Версия для слабовидящих
АДМИНИСТРАЦИЯ
СТАРОТОРОПСКОГО СЕЛЬСКООГО ПОСЕЛЕНИЯ
ЗАПАДНОДВИНСКОГО РАЙОНА
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
02.12.2010г. п. Старая Торопа № 49-1 па
Об утверждении Административного регламента Администрации Староторопского сельского поселения предоставления муниципальной услуги - передача муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, продление действующих договоров, изменение условий действующих договоров
Во исполнение Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 №478 «О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети интернет», в целях обеспечения информационной открытости деятельности органов местного самоуправления, повышения качества и доступности предоставляемых муниципальных функций (услуг), руководствуясь Уставом Староторопского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Административный регламент Администрации Староторопского сельского поселения предоставления муниципальной услуги - передача муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, продление действующих договоров, изменение условий действующих договоров. (Приложение 1).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия и подлежит обнародованию.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации Староторопского
сельского поселения: Т.Р.Кудряшова.
Приложение 1 к
Постановлению администрации Староторопского
сельского поселения от 02.12.2010г. № 49-па
Административный регламент
Администрации Староторопского сельского поселения предоставления муниципальной услуги - передача муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, продление действующих договоров, изменение условий действующих договоров
1.Общие положения
1.1 .Административный регламент администрации Староторопского сельского поселения по предоставлению муниципальной услуги - передача муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, продление действующих договоров, изменение условий действующих договоров (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги по передаче муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, продлению действующих договоров, изменению условий действующих договоров (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для получения муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
• Гражданским кодексом Российской Федерации;
• Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
• Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (с изменениями);
• Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и
среднего предпринимательства в Российской Федерации» (с изменениями);
• Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан» Российской Федерации»;
• Уставом муниципального образования Староторопского сельского поселения
• Административным регламентом.
1.3. Муниципальную услугу предоставляет должностное лицо администрацииСтароторопского сельского поселения , ответственное за предоставление данной услуги.
1.4. Конечным результатом предоставления заинтересованным лицам муниципальной услуги являются:
- при передаче муниципального имущества, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию администрации Староторопского сельского поселения (далее - муниципальное имущество) в аренду, безвозмездное пользование — заключение с заявителем договора аренды;
- при продлении действующих договоров, изменении условий действующих договоров — заключение с заявителем дополнительного соглашения к договорам аренды;
- при отказе в передаче муниципального имущества, в аренду, безвозмездное пользование, в продлении действующих договоров, изменении условий действующих договоров аренды, - письменное мотивированное уведомление об отказе в передаче муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, в продлении действующих договоров, изменении условий действующих договоров аренды.
1.5. Получателями муниципальной услуги являются юридические лица, физические лица и индивидуальные предприниматели, обратившиеся с заявлением к главе администрации Староторопского сельского поселения о передаче муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, о продлении действующих договоров, изменения условий действующих договоров (далее - заявители).
1.6. Основанием для рассмотрения вопроса предоставления в аренду, безвозмездное пользование, продления и изменения условий договоров аренды, муниципального имущества является письменное обращение заявителя (примерная форма заявления приложение 1) с соответствующими документами.
Заявление с документами может предоставляться лично или по почте.
1.6.1. Для получения в аренду, безвозмездное пользование муниципального имущества заявитель к заявлению прилагает следующие документы:
1) для юридического лица, индивидуального предпринимателя:
- копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями на дату подачи заявления (для юридических лиц);
- копии свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- выписка из единого государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на дату подачи заявления, выданная налоговым органом по месту учета заявителя;
- копия документа, удостоверяющего личность руководителя юридического лица и индивидуального предпринимателя;
- документ, подтверждающий полномочия руководителя (для юридического лица);
2) для физического лица (за исключением индивидуального предпринимателя):
- копия документа, удостоверяющего личность;
- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации.
К заявлению, кроме перечисленных документов, предоставляется справка, о том, что заявитель имеет статус субъекта малого и среднего предпринимательства в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в случае заключения договора аренды на новый срок, заключенного до 01 июля 2008 года.
В случае подачи заявления представителем заявителя предъявляется надлежащим образом оформленная доверенность.
Заявители или их полномочные представители представляют оригиналы вышеперечисленных документов, либо их копии, заверенные нотариально, либо их копии с приложением оригиналов.
Если представленные копии документов нотариально не заверены, ведущий специалист , сличив копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них запись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью и возвращает подлинники заявителю.
1.6.2. Для продления ранее заключенного договора аренды, безвозмездного пользования муниципального имущества к заявлению прилагаются:
- выписка из единого государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на дату подачи заявления, выданная налоговым органом по месту учета заявителя;
- заверенные копии учредительных документов, в которых произошли изменения:
- справка о том, что заявитель имеет статус субъекта малого и среднего предпринимательства в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в случае продления договора аренды.
1.6.3. Для изменения условий договора по инициативе арендатора, арендатор предоставляет заявление с приложением документов (при необходимости), обосновывающих обращение заявителя об изменении условий договора аренды, безвозмездного пользования муниципального имущества.
1.7. Муниципальная услуга предоставляется безвозмездно.
2.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
2.1.1.Место нахождения должностного лица администрации сельского поселения: Тверская область, Западнодвинский район, п. Старая Торопа, ул.Кирова, 10, администрация Староторопского сельского поселения. График работы специалиста администрации: понедельник с 8.00 до 17.00 перерыв на обед с 12.00 до 13.00, выходные дни - суббота, воскресенье.
2.1.2. Контактные телефоны специалиста администрации сельского поселения: (8 48265) 3-11-26, факс ( 848265) 3-11-26.
2.1.3. Для получения консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги заявители обращаются:
- в устной форме лично к ведущему специалисту администрации сельского поселения;
- по телефону к ведущему специалисту (8 48265) 3-11-26;
- в письменном виде в администрацию сельского поселения к ведущему специалисту.
2.1.4. Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной
услуге, является открытой и общедоступной.
Основными требованиями к информированию получателей услуги являются:
- достоверность и полнота информирования;
- четкость в изложении информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации;
Информирование заявителей организуется индивидуально или публично. Форма информирования может быть устной или письменной в зависимости от формы обращения заявителей и способа предоставления услуги.
Публичное письменное информирование используется в случае предоставления аренды муниципального имущества на торгах и осуществляется, в том числе с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ), путем публикации информационных материалов в СМИ, размещения на официальном сайте администрации Западнодвинского района в сети Интернет, на информационных стендах, размещенных в здании Администрации.
2.1.5. Информационные стенды оборудуются в доступном для получения информации помещении Администрации с размещением следующей информации:
- полное наименование структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу;
- почтовый адрес, адреса электронной почты и официального Интернет-сайта администрацииЗападнодвинского района;
- график работы ведущего специалиста администрации сельского поселения;
- контактный телефон; фамилия, имя, отчество и должность специалиста, осуществляющего прием и информирование заявителей;
- перечень документов, предоставляемых заявителем для получения муниципальной услуги;
- образец заявления о передаче муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование;
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
2.1.6. При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей ведущий специалист администрации сельского поселения, подробно и в вежливой форме информирует заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги.
Специалист, осуществляющий устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением компетентных специалистов.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, ведущий специалист администрации сельского поселения , осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо согласовать другое время для устного информирования.
2.1.7. Ответ на письменное обращение предоставляется в простой, четкой и
понятной форме, с указанием фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя.
Ответ направляется в письменном виде почтой или по электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении) не позднее 30 календарных дней с даты обращения заявителя.
2.1.8. При оказании муниципальной услуги ведущий специалист администрации сельского поселения непосредственно взаимодействует со следующими организациями:
• Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области;
• Федеральное государственное унитарное предприятие «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное бюро технической инвентаризации
• Предприятие поставщик тепловых ресурсов, холодной воды и оказания услуг по утилизации стоков, вывозу мусора;
• Предприятие поставщик электроэнергии;
• Госпожнадзор;
(место их нахождения, контактные телефоны - приложение 2).
2.19 Продолжительность приема заявителей у специалистов при получении устной консультации по вопросу предоставления муниципальной услуги не должна превышать 20 минут;
Продолжительность ответа на телефонный звонок - не более 10 минут;
2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги.
При подаче документов заявителем в полном объеме и оформленных надлежащим образом, время от даты принятия заявления до заключения договора аренды, договоров безвозмездного пользования составляет:
- при предоставлении имущества на торгах - 3 месяца;
- при предоставлении имущества без проведения торгов- 1 месяц.
2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- в собственности муниципального образования отсутствуют объекты муниципального имущества, которые могут быть предоставлены в аренду; безвозмездное пользование;
- заявитель, ранее выступая арендатором, ссудополучателем нарушал условия договора аренды, в том числе в части соблюдения сроков внесения арендной платы (в случае заключения договора на новый срок, продлении договора);
- наличие в предоставленных документах сведений, не соответствующих действительности или предоставлен не полный пакет документов;
- заявитель является неплатежеспособным, или в отношении него введена процедура
банкротства;
- наличие нескольких заявлений на одно и то же муниципальное имущество:
- отсутствие оснований для предоставления муниципального имущества в аренду.
безвозмездное пользование;
- заявитель не является лицом, которое в соответствии с действующим законодательством имеет право на заключение договора аренды муниципального имущества без торгов.
2.4. Время и место выдачи договоров аренды, дополнительных соглашений, договоров безвозмездного пользования определено в пункте 2.1.1. настоящего регламента.
3.Административные процедуры.
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги:
- прием и регистрация заявлений и документов;
- рассмотрение принятых документов;
- принятие решения о предоставлении муниципальной услуги;
- оформление договора аренды муниципального имущества;
- оформление договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом;
-оформление дополнительных соглашений к договорам аренды, безвозмездного пользования муниципальным имуществом
3.1.1. Прием и регистрация заявления и документов.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является представление Заявителем заявления с приложением документов, предусмотренных пунктом 1.6. Административного регламента, в общий отдел Администрации либо уполномоченным лицом заявителя или почтовым отправлением.
Прием заявлений получателей услуги осуществляется в приёмной главы Администрации в рабочие дни с 8.00 до17.00.
Главный специалист администрации сельского поселения регистрирует заявление с приложенными документами в журнале входящей корреспонденции в электронном виде путем присвоения входящего номера и даты поступления документа, при необходимости на экземпляре заявителя ставится отметка о принятии заявления.
Глава администрации Староторопского сельского поселения в течение рабочего дня рассматривает поступившее заявление, выносит резолюцию и направляет заявление ведущему специалисту администрации сельского поселения.
3.1.2. Рассмотрение принятых документов.
Основанием для рассмотрения является принятое и зарегистрированное заявление с прилагаемыми к нему документами.
Ведущий специалист рассматривает заявление с прилагаемыми документами в течение 5 рабочих дней со дня получения документов после регистрации.
В случае выявления противоречий, неточностей в представленных на рассмотрение документах, либо непредставления полного комплекта документов, специалист должен связаться с заявителем по телефону (при указании последнего в заявлении), ясно изложить противоречия, неточности в представленных документах, назвать недостающие документы, и указать на необходимость устранения данных недостатков в срок, не превышающий три рабочих дня со дня уведомления.
В случае если в течение трех рабочих дней указанные замечания не устранены, а так же при невозможности связаться с заявителем по телефону, ведущий специалист готовит письмо о необходимости устранения указанных замечаний в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения заявителем уведомления. При этом срок рассмотрения поступившего заявления начинает исчисляться заново со дня устранения замечаний. В случае если замечания не устранены в указанный срок, специалист готовит письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Заявление с прилагаемыми документами, представленное в соответствии с пунктом 1.6. выносится на комиссию по муниципальным имуществом для' выработки рекомендаций о предоставлении муниципального имущества (без проведения торгов) в аренду, безвозмездное пользование, о продлении действующего договора или изменении условий договора либо о проведении торгов на право заключения договора аренды.
3.1.3. Принятие решения о предоставлении муниципального имущества в аренду (без проведения торгов), безвозмездное пользование, продлении и изменения условий договоров аренды муниципального имущества.
3.1.3.1. Предоставление муниципальной услуги по предоставлению муниципального имущества в аренду (без проведения торгов), безвозмездное пользование, а также продления, изменения условий действующих договоров аренды муниципального имущества осуществляется на основании постановления администрации Староторопского сельского поселения .
1). В случае принятия положительного решения:
- право аренды, безвозмездного пользования муниципальным имуществом предоставляется заявителю путем заключения с ним договора аренды муниципального имущества либо договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом:
- продление или изменение условий действующих договоров аренды безвозмездного пользования муниципальным имуществом оформляется дополнительным соглашением к договору аренды, безвозмездного пользования муниципальным имуществом.
2). При отрицательном решении комиссии - заявителю направляется письменное мотивированное уведомление об отказе в передаче муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, в продлении или изменении условий договора в сроки, установленные Административным регламентом.
3.1.4. Оформление договора аренды.
3.1.4.1. Ведущий специалист администрации сельского поселения на основании постановления администрации Староторопского сельского поселения в соответствии с Типовой формой, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня выхода постановления оформляет договор аренды муниципального имущества (приложение 3).
Договор со стороны Арендодателя подписывает глава администрации, после чего ведущий специалист направляет Арендатору с сопроводительным письмом для дальнейшего подписания и согласования подготовленный договор с приложением:
- акта приема-передачи муниципального имущества;
- планировки объекта недвижимости передаваемого в аренду (при необходимости);
3.1.4.2. Арендатор не позднее 2-х недель с даты издания постановления администрации о предоставлении Объекта в аренду обязан заключить с энергоснабжающими организациями договоры тепло-, водо- и электроснабжения; со специализированной организацией - договор на вывоз твердых бытовых отходов.
Адреса и контактные телефоны указанных организаций перечислены в приложении 2 к Административному регламенту.
Арендатор подписывает и согласовывает договор аренды муниципального имущества, в том числе акт приема-передачи муниципального имущества в аренду и не позднее семи рабочих дней со дня получения договора представляет все его экземпляры в финансово-экономический отдела для его регистрации.
3.1.4.3. Подписанный сторонами, прошитый, пронумерованный и скрепленный печатью договор регистрируется в Журнале регистрации договоров аренды муниципального имущества. Один экземпляр договора выдается Арендатору на руки под роспись, или направляется заказным письмом с уведомлением по адресу. указанному арендатором.
Журнал регистрации должен содержать следующие сведения;
- порядковый номер;
- дата регистрации;
- адрес объекта;
- арендатор;
- характеристика объекта;
- площадь объекта;
- арендная плата;
- срок оплаты;
- срок аренды;
- расписка в получении.
3.1.5. Оформление договора безвозмездного пользования.
Ведущий специалист администрации сельского поселения на основании постановления Администрации . не позднее семи дней со дня его выхода оформляет проект договора безвозмездного пользования в двух экземплярах (примерная форма - приложение 4).
Проекты договоров со стороны ссудодателя подписывает глава администрации, после чего специалист финансово-экономического отдела выдает их под роспись ссудополучателю или его полномочному представителю.
Ссудополучатели не позднее 2-х недель с даты издания постановления Администрации о предоставлении Объекта в безвозмездное пользование обязаны заключить с энергоснабжающими организациями договоры тепло-, водо- и электроснабжения, со специализированной организацией - договор на вывоз твердых бытовых отходов.
Адреса и контактные телефоны указанных организаций перечислены в приложение 2 Административного регламента.
В течение 3 дней, после предоставления ссудополучателями подписанного и согласованного в необходимых инстанциях договора безвозмездного пользования ответственный ведущий специалист администрации сельского поселения регистрирует его в журнале регистрации договоров безвозмездного пользования и дополнительных соглашений к ним, прошивает, скрепляет печатью и своей подписью.
Один экземпляр договора безвозмездного пользования выдается под роспись ссудополучателю или его законному представителю, или направляется заказным письмом с уведомлением по адресу указанному ссудополучателем, второй остается в финансово-экономическом отделе.
Журнал регистрации договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом должен содержать следующие сведения:
- порядковый номер;
- дата регистрации;
- адрес объекта ссуды;
- ссудополучатель;
-характеристика объекта;
- площадь объекта ссуды;
- расписка в получении.
3.1.6. Оформление дополнительных соглашений к договорам аренды, безвозмездного пользования муниципальным имуществом.
Ведущий специалист администрации сельского поселения, на основании постановления Администрации, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня выхода постановления оформляет дополнительное соглашение к договору аренды, безвозмездного пользования муниципального имущества.
Дополнительное соглашение со стороны Арендодателя подписывает глава администрации, после чего ведущий специалист направляет Арендатору с сопроводительным письмом для дальнейшего подписания и согласования подготовленное дополнительное соглашения с приложением:
- акта приема-передачи муниципального имущества (при необходимости);
- планировки объекта недвижимости передаваемого в аренду (при необходимости);
Арендатор в течение семи рабочих дней подписывает дополнительное соглашение и представляет его для регистрации в установленном порядке в администрацию Староторопского сельского поселения.
Подписанное сторонами, прошитое, пронумерованное и скрепленное печатью дополнительное соглашение регистрируется в Журнале регистрации дополнительных соглашений к договору аренды, безвозмездного пользования муниципального имущества. Один экземпляр дополнительного соглашения выдается арендатору на руки под роспись или направляется заказным письмом с уведомлением указанному арендатором или ссудополучателем.
Журнал регистрации дополнительных соглашений должен содержать следующие сведения:
к договору аренды муниципального имущества
- порядковый номер;
- дата регистрации;
- номер договора аренды;
- адрес объекта;
- арендатор;
- предмет дополнительного
- соглашения;
к договору безвозмездного пользования
муниципальным имуществом
- номер договора, дата;
- адрес объекта;
- ссудополучатель;
- характеристика объекта;
- предмет дополнительного
- оглашения;
- расписка в получении.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги.
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги осуществляется должностным лицом и главой администрации Староторопского сельского поселения .
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает проведение проверок по конкретным обращениям получателей услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
4.3. В случае выявления нарушений прав потребителей услуги к виновным лицам применяются меры ответственности, предусмотренные действующим законодательством.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых
(принимаемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.1. Получатели услуги имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, в досудебном (административном) и судебном порядке.
