Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Заключение с гражданами договоров социального найма»

108 Кб
скачать

101-па от 31.08.2011

↓ Приложения

Администрация 
Староторопского сельского поселения
Западнодвинского района Тверской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

31.08.2011 г. п. Старая Торопа № 101-па
Об утверждении Административного регламента по
предоставлению муниципальной услуги 
«Заключение с гражданами договоров социального найма»

В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, Жилищным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом Староторопского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Заключение с гражданами договоров социального найма». (Приложение 1).

2.Настоящее постановление вступает в силу после его обнародования..

3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой..

Глава Староторопского 
сельского поселения: Т.Р.Кудряшова

Приложение 1
к постановлению главы
Староторопского сельского поселения
от 31.08.2011г. № 101

Административный регламент 
по предоставлению муниципальной услуги
«Заключение с гражданами договоров социального найма»

1. Общие положения.
Настоящий административный регламент (далее – Регламент) «Заключение с гражданами договоров социального найма» (далее – муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.
Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении муниципальной услуги.
В настоящем Регламенте используются следующие термины и определения:
Договор социального найма жилого помещения - это договор, по которому собственник жилого помещения – администрация Староторопского сельского поселения обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение в бессрочное владение и пользование для проживания в нем.
Договор социального найма жилого помещения заключается с гражданами в следующих случаях:
- если он не был ранее заключен при предоставлении жилого помещения по ордеру;
- при предоставлении жилого помещения гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, либо при переселении нанимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- в случае необходимости внесения изменений в действующий договор на основании ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации.

2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется – администрацией Староторопского сельского поселения.

3. Перечень правовых актов, непосредственно
регулирующих исполнение муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 
- Уставом Староторопского сельского поселения ;

4. Описание результатов предоставления
муниципальной услуги.
Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
- заключение с заявителем договора социального найма жилого помещения;
- отказ в заключении договора социального найма жилого помещения.
5. Описание заявителей.
Заявителем муниципальной услуги (далее – заявитель) являются граждане Российской Федерации, которые в соответствии с законодательством могут быть участниками жилищных отношений.
В случае невозможности личной явки заявителя при подаче документов и получении договора социального найма жилого помещения (либо отказа в заключении) его интересы может представлять иное лицо при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, согласно полномочиям нотариально заверенной доверенности. Интересы недееспособных граждан при заключении договоров представляет законный представитель – опекун на основании постановления о назначении опеки; интересы несовершеннолетних граждан представляют законные представители – родители, усыновители, опекуны. 

2.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги.
2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
Место нахождения администрации Староторопского сельского поселения: п. Старая Торопа, ул.Кирова, д.10 .
Почтовый адрес администрации Староторопского сельского поселения: 172630 Тверская область, Западнодвинский район, п. Старая Торопа, ул.Кирова, д. 10.

График работы администрации Староторопского сельского поселения по приему заявителей:

Справочные телефоны администрации Староторопского сельского поселения:
8 (48265)31126. 
2.2. Порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется непосредственно специалистами администрации Староторопского сельского поселения с использованием средств: телефонной связи, печатных изданий, на личном приеме.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты администрации Староторопского сельского поселения подробно информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Информация о ходе предоставления муниципальной услуги доводится специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием почтовой, телефонной связи.
В случае поступления от гражданина запроса на получение письменной консультации специалисты администрации сельского поселения обязаны ответить на него в течение 30 дней со дня регистрации запроса. Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и содержат: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.
Основными требованиями к информированию заявителей являются: 
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.

Сроки предоставления муниципальной услуги.

Срок исправления технических ошибок, допущенных при оформлении договора социального найма жилого помещения, не должен превышать трех дней с момента обнаружения ошибки или получения от любого заинтересованного лица в письменной форме заявления об ошибке в договоре.
2.3. Перечень оснований для приостановления в предоставлении муниципальной услуги, отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги приостанавливается в случаях:
- обоснованных подозрений в наличии оснований для заключения договора социального найма жилого помещения, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений; 
- письменного заявления нанимателя/или членов семьи нанимателя с указанием причин и срока приостановления;
- письменного заявления нанимателя о возврате документов без заключения договора;
- наличие информации в письменной форме, поступившей от правоохранительных органов, иных лиц, свидетельствующей, что представленные на заключение договора социального найма жилого помещения документы являются поддельными. 
Предоставление муниципальной услуги может быть отказано в случаях:
- с заявлением о предоставлении муниципальной услуги обратилось ненадлежащее лицо;
- непредставления документов согласно перечню, определенному пунктом 10 Раздела II настоящего Регламента;
- документы, представленные на заключение договора социального найма жилого помещения, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;
- в Реестре муниципального жилищного фонда администрации Староторопского сельского поселения отсутствует жилое помещение, на которое требуется оформить договор социального найма жилого помещения;
Отказ в заключении договора социального найма жилого помещения доводится до заявителя в устной форме на консультации у специалистов администрации Староторопского сельского поселения, в письменной – на заявление о заключении договора социального найма жилого помещения.
Решение об отказе в заключении договора социального найма жилого помещения должно содержать основание отказа.
Решение о приостановлении либо отказе в заключении договора социального найма жилого помещения подписывается главой администрации Староторопского сельского поселения.
2.4. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. Размещение и оформление помещений администрации Староторопского сельского поселения.
Администрация Староторопского сельского поселения находится в одноэтажном здании, кабинет ведущего специалиста по земле и имуществу. На дверях кабинета находится вывеска с указанием фамилии, имени, отчества специалиста, приемных дней и времени приема заявителей.
2.4..2. Оборудование мест ожидания.
В местах ожидания личного приема установлена необходимая мебель для возможного оформления документов. 
Места для информирования заявителей, получения информации, заполнения необходимых документов и ожидания оборудованы необходимой мебелью для возможного ожидания, оформления документов и обеспечиваются образцами заполнения документов и канцелярскими принадлежностями.
Для приема заявителей в кабинете ведущего специалиста организованы места для приема, предоставляются необходимые бланки, бумага, канцелярские товары. 
2.5.. Информация о перечне необходимых документов для предоставления муниципальной услуги.
Для получения муниципальной услуги заявитель представляет:
1) заявление на заключение договора социального найма жилого помещения в произвольной форме;
2) документы, удостоверяющие личность;
3) копии документов с предъявлением оригиналов, удостоверяющих личность, нанимателя и всех членов семьи: для граждан старше 14 лет - паспорт, для детей до 14 лет - свидетельство о рождении;
4) документы о заключении либо о расторжении брака, если указанные лица подлежат включению в договор социального найма жилого помещения;
5) документы, подтверждающие родственные отношения, если указанные лица подлежат включению в договор социального найма жилого помещения;
6) документы, подтверждающие родственные отношения с гражданином, к которому иные граждане были вселены в качестве членов семьи;
7) кадастровый паспорт на жилое помещение;
8) заявление от всех проживающих совместно с нанимателем совершеннолетних членов семьи (в случае изменения состава семьи, нанимателя);
9) иные документы, содержащие сведения об изменениях или обстоятельствах, послуживших основанием для обращения.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе для заявителя.

3. Административные процедуры.
3.1. Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги.

3.1.1. При предоставлении жилого помещения гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, либо при переселении нанимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации: 
- подготовка постановления администрации Староторопского сельского поселения о предоставлении жилого помещения гражданам;
- подготовка проекта договора социального найма жилого помещения;
- подписание договора социального найма жилого помещения главой Староторопского сельского поселения;
- регистрация договора социального найма жилого помещения в Журнале регистрации договоров социального найма жилых помещений;
- подписание договора социального найма жилого помещения заявителем;
- выдача договора социального найма жилого помещения заявителю.
3.1.2. При заключении договора социального найма жилого помещения, если он не был ранее заключен при предоставлении жилого помещения по ордеру, а также в случае необходимости внесения изменений в действующий договор (Приложение № 2 к Регламенту):
- прием специалистом администрации Староторопского сельского поселения от заявителя заявления и документов к нему;
- формирование пакета документов, необходимых для оформления договора социального найма жилого помещения;
- подготовка проекта договора социального найма жилого помещения;
- ознакомление заявителя с договором социального найма жилого помещения и подписание его заявителем;
- отправка договора социального найма жилого помещения главе Староторопского сельского поселения для заключения;
- проверка пакета документов и договора социального найма жилого помещения;
- подписание договора социального найма жилого помещения;
- выдача договора социального найма жилого помещения заявителю.
3.2. Прием заявлений и требуемых документов.
Процедура предоставления муниципальной услуги начинается с подачи в администрацию Староторопского сельского поселения заявителем лично заявления на имя главы администрации Староторопского сельского поселения в произвольной форме с приложением комплекта документов, указанных в пункте 10 раздела II настоящего Регламента.
Поступившее заявление регистрируется в Журнале регистрации обращений юридических и физических лиц в соответствии с правилами делопроизводства.
Специалист администрации Староторопского сельского поселения проверяет:
- документ, удостоверяющий личность заявителя (полномочия его представителя);
- правильность заполнения заявления;
- комплектность прилагаемых к заявлению документов.
При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, специалист оказывает содействие в его заполнении.
Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.
Ответственный за подготовку проекта договора социального найма жилого помещения специалист администрации Староторопского сельского поселения готовит:
- проект договора социального найма жилого помещения;
- знакомит с договором социального найма жилого помещения заявителя и членов его семьи;
- подписывает договор социального найма жилого помещения заявителем;
- формирует пакет документов с приложением заверенной копии поквартирной карточки, при необходимости, имеющихся архивных документов паспортного стола (документы, послужившие основанием для вселения граждан в жилое помещение: ордер либо копия ордера, заверенная в установленном порядке, решение о предоставлении жилого помещения, обменный ордер либо заверенная в установленном законодательством порядке копия корешка обменного ордера на жилое помещение, договор социального найма жилого помещения);
- направляет проект договора социального найма жилого помещения главе администрации Староторопского сельского поселения для заключения.
Максимальный срок выполнения действий составляет 3 рабочих дня.

3.3. Рассмотрение заявлений и представленных документов.
Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги является поступление специалисту администрации Староторопского сельского поселения, ответственному за подготовку договора социального найма жилого помещения, заявления с приложением комплекта документов.
Специалист проверяет комплектность документов, соответствие и действительность сведений и документов, представленных на заключение договора социального найма жилого помещения.
Специалист выходит с предложением к главе администрации Староторопского сельского поселения:
- об отказе в заключении договора социального найма жилого помещения;
- о приостановлении оформления договора социального найма жилого помещения;
- о заключении договора социального найма жилого помещения.
При рассмотрении заявления и представленных документов допускается отказ либо приостановка в заключении договора социального найма жилого помещения в случаях, указанных в пункте 8 Раздела II настоящего регламента.
Максимальный срок выполнения действий составляет 2 рабочих дня. 
3.4. Подготовка и выдача документов.
3.4..1. Подготовка договора социального найма жилого помещения при предоставлении жилого помещения гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, либо при переселении нанимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется в администрации Староторопского сельского поселения в следующем порядке:
3.4.1.1. Специалист администрации Староторопского сельского поселения: 
- готовит постановление администрации Староторопского о сельского поселения о предоставлении жилого помещения гражданам;
- после принятия постановления администрации сельского поселения о предоставлении жилого помещения гражданам готовит два экземпляра проекта договора социального найма жилого помещения;
- подписывает договор социального найма жилого помещения и передаточный акт главой администрации Староторопского сельского поселения;
- регистрирует договор социального найма жилого помещения в Журнале регистрации договоров социального найма жилых помещений;
- подписывает договор социального найма жилого помещения нанимателем;
- один экземпляр договора социального найма жилого помещения выдает под роспись нанимателю, второй экземпляр подшивает в дело администрации сельского поселения на бессрочное хранение.
Максимальный срок выполнения действий составляет 45 дней.
3.4..1.2. При заключении договора социального найма жилого помещения, если он не был ранее заключен при предоставлении жилого помещения по ордеру, а также в случае необходимости внесения изменений в действующий договор:
- глава администрации Староторопского сельского поселения рассматривает предложение специалиста администрации сельского поселения, принимает решение, подписывает договор социального найма жилого помещения, либо отказ в заключении договора социального найма жилого помещения или извещение о приостановлении оформления договора социального найма жилого помещения;
- специалист администрации сельского поселения:
а) регистрирует договор социального найма жилого помещения в Журнале регистрации договоров социального найма жилых помещений;
б) один экземпляр договора социального найма жилого помещения с пакетом документов помещает в дело администрации сельского поселения на бессрочное хранение, второй экземпляр договора выдает заявителю.
Максимальный срок выполнения действий составляет 5 дней.
.
4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги.
4.1. Порядок и формы контроля исполнения муниципальной услуги.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений специалистом администрации Староторопского сельского поселения, осуществляется непосредственно главой администрации Староторопского сельского поселения.
Текущий контроль осуществляется путем проведения главой администрации Староторопского сельского поселения, проверок соблюдения и исполнения специалистами настоящего Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, администрации Западнодвинского муниципального района, администрации Староторопского сельского поселения при предоставлении муниципальной услуги.

4.2. Ответственность муниципальных служащих и иных должностных лиц
за решения и действия (бездействия), принимаемые в ходе исполнения муниципальной услуги.
Специалисты администрации Староторопского сельского поселения, ответственные за прием, оформление договора социального найма жилого помещения, письменное извещение о приостановлении оформления договора, об отказе в заключении договора, выдачу договора несут персональную ответственность за соблюдение законности, сроков, порядка приема документов, оформления договора, письменного извещения о приостановлении оформления договора, об отказе в заключении, правильность сведений, внесенных в Журнал регистрации договоров социального найма жилого помещения. 
Персональная ответственность специалистов, предоставляющих муниципальную услугу, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
5.Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого решения при исполнении муниципальной услуги. 
Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 
Порядок обжалования действия (бездействия) ответственного лица – специалиста администрации Староторопского сельского поселения, а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной услуги определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
--------------------------------------------

Приложение